Salud Pública es la materia del examen troncal con menos preguntas (20 de 140 en la matriz 2026) y, a la vez, la que tiene una bibliografía formada casi por completo por documentos gratuitos. Este es el temario de la convocatoria 2026, aprobado por el CONAREM en la sesión ordinaria del 09/09/2025 (Acta N.º 11/2025).
Cómo está organizado
El documento tiene siete bloques y 42 temas numerados. Cada bloque trae una lista de referencias básicas y, en la mayoría, referencias complementarias o lecturas recomendadas.
| Bloque | Temas | De qué trata |
|---|---|---|
| 1. Sistemas de salud | 6 | Funciones, modelos de financiamiento (Bismarck, Beveridge, mixtos), cobertura universal, determinantes sociales, funciones esenciales de la salud pública y redes integradas |
| 2. Política nacional y Sistema Nacional de Salud del Paraguay | 6 | Política Nacional de Salud 2015-2030, estructura y marco legal del SNS, planificación 2024-2028, indicadores y RIISS |
| 3. Atención primaria de salud | 6 | Alma-Ata, sistemas basados en APS, RIISS, primer nivel en Paraguay, Unidades de Salud Familiar y telemedicina |
| 4. Promoción de la salud y comunicación | 7 | Carta de Ottawa, equidad y participación, políticas públicas saludables, salas de situación y comunicación en salud |
| 5. Salud materna, niñez y adolescencia | 7 | Plan Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, derechos, anticoncepción, ciclo de vida, crecimiento y desarrollo, nutrición y embarazo adolescente |
| 6. Estadísticas vitales y epidemiología básica | 7 | Certificados de nacido vivo y defunción, indicadores, proyecciones de población, epidemiología, vigilancia, brotes e infecciones asociadas a la atención |
| 7. Cambio climático y enfermedades emergentes | 3 | Crisis alimentaria y climática en América Latina y estrategias de enfrentamiento |
La bibliografía básica
Estas son las obras que el temario marca como básicas. Comprobamos los enlaces el 14 de octubre de 2026:
| Documento | Estado del enlace |
|---|---|
| MSPyBS, Plan Estratégico Institucional 2024-2028 | Funciona |
| MSPyBS, Indicadores básicos de salud, Paraguay 2024 | Funciona |
| MSPyBS, Manual de organización de los servicios en el marco de las RIISS, 2019 | Funciona |
| MSPyBS, Manual de organización del primer nivel de atención, 2022 | Funciona |
| Rede Unida, Inseguridad alimentaria y emergencia climática, 2023 | Funciona |
| OPS, Bonita R. y col., Epidemiología básica, 2.ª ed., 2008 | Funciona |
| Carta de Ottawa para la Promoción de la Salud, OMS, 1986 | Funciona |
| MSPyBS, Política Nacional de Promoción de la Salud 2023-2027 | Funciona (página web) |
| MSPyBS, Plan Nacional para la Prevención del Embarazo Adolescente 2022-2026 | Funciona (página web) |
| CONACYT, La protección financiera en salud antes y durante el COVID-19 en Paraguay, 2022 | Repositorio CONACYT |
| OPS, informe anual 2024, sección 7 | Funciona (página web) |
Los enlaces con problemas
| Documento | Problema |
|---|---|
| MSPyBS, Plan Nacional de Salud Sexual y Reproductiva 2019-2030 | El enlace del temario devuelve error 404. |
| UNICEF, Estado mundial de la infancia 2023 | El enlace del temario devuelve error 404. |
| OMS, Informe sobre la salud en el mundo 2008: la atención primaria de salud, más necesaria que nunca | El enlace del temario abre una página web, no el PDF. |
Para estos documentos, buscalos por título en el sitio del organismo. Si encontrás una edición distinta de la citada, tomá nota y consultá al INS cuál rige.
Otras referencias del temario no traen enlace: el libro Salud Pública. Introducción y generalidades del INS (2022), la Ley 1.032/96 del Sistema Nacional de Salud, el Manual de normas y procedimientos de registros de información de los hechos vitales (2024), la Guía nacional de vigilancia y control de enfermedades (2015), el Manual de prevención y control de infecciones asociadas a la atención en salud (2017) y el Manual nacional de normas de planificación familiar (2018).
Qué se desprende de los números
Con 42 temas para 20 preguntas, una forma del examen no puede preguntar por todos los temas. Y como la bibliografía es mayormente de documentos nacionales, estudiar solo con textos internacionales de salud pública deja fuera lo que el temario pide. El INS no publica qué temas pesan más. Esa es una cuenta nuestra, no una predicción.
Fuente
- INS, Bibliografía Examen de CONAREM, primarias o troncales: Salud Pública. Aprobado en Sesión Ordinaria de CONAREM del 09/09/2025 (Acta N.º 11/2025): PDF oficial.
- Portal del CONAREM: ins.gov.py/conarem.
Si el INS actualiza el temario, prevalece lo que publique el INS. Este artículo describe la versión que consultamos en octubre de 2026.
Elite Med PY es un producto privado de preparación. No está afiliado, patrocinado ni aprobado por el CONAREM, el INS ni el MSPyBS. Ninguna preparación garantiza el ingreso a una residencia.